随着人们生活水平不断的提高，农村建房逐年增多。而在我们广大农村，建房绝对算得上一件大事，也是喜事。但是家住桥头的陈某央遇到了这样的烦心事。

为了一家人能住得舒服些，今年一开年，陈某央想着把自住楼房重建过。3月初，陈某央早早的协商好，将该工程承包给同村的泥瓦工包头陈某国，经双方口头约定，刘某某负责购买建房的材料，施工过程承包给张某某。拆房子、打地基……一步步的都挺顺利的，不巧的是，3月31日下午，同村村民陈某周在驾驶电动自行车回家的路上，与小工（泥瓦工包头陈某国雇佣）正在搬运的钢筋发生碰撞，造成陈某周肩部受伤，被送至慈溪市人民医院治疗。事故发生后，陈某央一边忙盖新房，一边忙着工作，还要处理陈某周受伤一事，一时焦头烂额，盖新房的喜悦心情也荡然无存。幸运的是，陈某周伤情较轻，住了几天出院了，医疗费花费1.9万余元，医生建议休养4个月。日前，伤者陈某周基本康复，要求房东陈某央和包头陈某国给予赔偿，但三方因赔偿金额有差距、当中又有亲戚关系，最好能调解下来，不想走司法途径。村调委会接到申请时，正好镇法律顾问团成员——宁波市林城法律服务所法律工作者汪晶磊在村里值班，调解员想到里面涉及一些法律问题，邀请法律工作者汪晶磊参与下。首先，调解员向当事人了解事情经过，三方当事人对事故发生经过看法一致；接着，法律工作者汪晶磊对本次事故进行梳理，根据相关法律依据，让当事人对本次事故的法律关系一目了然：施工工地有行人通过，劳务提供方小工（泥瓦工包头陈某国雇佣）应尽到安全照顾义务，存在一定过失，由劳务接收方陈某国承担相应责任；房东陈某央建造三层以上楼房，因未审查包头陈某国是否有资质，也要承担责任。最后，考虑到最终陈某国的经济情况，在调解员和法律工作者的法理结合、耐心疏导下，三方达成了一致意见：由房东陈某央、泥瓦工包头陈某国一次性各支付伤者陈某周2万元，共计4万元，伤者陈某周放弃鉴定等其他要求，至此，这一纠纷最终得以解决。这下，三方当事人也非常感谢调解员和法律顾问团的帮助，既简简单单、和和气气地解决了此事，又少跑了腿，直接在村里就办好了。房东陈某央松了一口气，接下去又能专心建新房了，同时也得到了经验教训：建房要签订建房合同，也要聘请有资质的建筑施工单位。

但是本案中涉及的法律问题也值得我们思考，首先，农村建房是否可以发包给泥瓦工包头来做？这个需要根据情况分别判断，2018年5月1日生效的《浙江省农村住房建设管理办法》中规定，在浙江省范围内，三层以及三层以下且不设地下室的农村住房都属于低层住宅。而只有这类底层住宅才能发包给泥瓦工包头做，除此以外的各类建筑均需要有资质的建筑施工单位承建，否则的话房东不但将承担选任过失责任，如果受雇佣者受伤还将与包头承担连带责任。其次，农村建房是否需要签订书面的合同？这个问题的答案是肯定，司法实务中，承揽合同关系与雇佣关系的界限相当模糊，如果没有书面合同证明房东与泥瓦工包头系承担合同关系的话，房东可能被作为雇主，承担雇佣关系中的雇主责任。